【生態(tài)環(huán)境部 標準發(fā)布】排污單位排放污染物是環(huán)境污染的主要來源，因此管控排污單位的污染物排放是環(huán)境保護工作的重要措施。這不僅需要環(huán)境部門的監(jiān)管，也需要企業(yè)的自我監(jiān)督。我國《環(huán)境保護法》等環(huán)保法明確指出，開展排污狀況自行監(jiān)測是重點排污單位的責任和義務。《排污許可證管理暫行規(guī)定》等政策也要求排污單位開展自行監(jiān)測。
排污單位履行自行監(jiān)測的職責需要監(jiān)測技術(shù)的配合。為規(guī)范排污單位的自行監(jiān)測行為，并為之提供指導，我國制訂了以《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》為首的一系列《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》國家生態(tài)環(huán)境標準，結(jié)合行業(yè)污染物排放特點與管理需求，為不同的排污單位提供自行監(jiān)測方案、信息記錄和報告等方面的指導。目前現(xiàn)行的《指南》約有20多項。
近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳再次發(fā)布11項《指南》征求意見稿，涉及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、電子工業(yè)、陶瓷工業(yè)、金屬鑄造業(yè)、陸上石油天然氣開采工業(yè)等。這些標準的發(fā)布對于相關行業(yè)污染物排放標準的完善、相關排污單位自行監(jiān)測能力的提高都有很大意義。
首先是對相關行業(yè)污染物排放標準的完善。以畜禽養(yǎng)殖行業(yè)為例，現(xiàn)有的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等相關污染排放國家行業(yè)標準與地方標準對于畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物并沒有針對性的大氣污染物排放國家行業(yè)標準和地方行業(yè)標準，而畜禽養(yǎng)殖行業(yè)過程中廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)較多，因此排放標準存在漏洞。《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》增加了廢氣污染物排放狀況分析，彌補了相關標準的空白。
其次是對于排污單位自行監(jiān)測能力的提高。《指南》為排污單位提供了自行監(jiān)測的具體監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，明確了監(jiān)測點位的設置、監(jiān)測指標和頻次等內(nèi)容，可操作性強。按照《指南》內(nèi)容，排污單位可以制定出適合自身的監(jiān)測方案，開展高質(zhì)量的監(jiān)測。同時，《指南》還有各監(jiān)測指標監(jiān)測平均費用的調(diào)研數(shù)據(jù)，可以幫助排污單位核算監(jiān)測成本，選擇性價比更高的監(jiān)測方案。
自行監(jiān)測讓排污單位分擔了環(huán)境部門掌握污染源排放狀況的責任，有利于全面掌握排污情況，促使各責任主體承擔應有的職責。同時在自行監(jiān)測中，排污單位也可以更清晰地了解各個環(huán)節(jié)的污染排放情況，有助于針對性地改進技術(shù)或更換裝備以減少污染排放。本次發(fā)布的11項《指南》將使自行監(jiān)測在我國環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
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